【本报巴黎讯】据法新社1月10日援引《费加罗报》周四的消息报道，受法国总统萨科奇的委托，前总统密特朗的顾问阿塔利去年8月30日开始率领40多位知名人士组成工作委员会，为法国如何走上繁荣之路出谋划策。这个智囊团组成的委员会拟定了题为“解放经济增长力”的研究报告，定于1月23日提交萨科奇总统。报告包含300多项建议，其中两项最引人注目的措施涉及恢复大规模移民及逐渐取消省份制度。

　　在移民问题上，不论是作家泽尔旦、心理学家西鲁尔尼克还是企业主或人口学家成员，都认为法国应当简化向外国人发放签证的手续。

　　这些专家的建议基于下列观点，即为了缓解就业市场求大于需的局面，法国应当求诸外国劳力，而且这个人数今后还应该增加。

　　法国经济部最近的一份报告估计，到2015年法国每年将需要招聘75万劳力。然而阿塔利委员会看得更远，认为移民是人口发展的因素，因此也是创造财富和经济发展的源泉。

　　重新开放法国就业市场并不是什么新思想，甚至右派也曾经作此主张。于贝1999年已经考虑这么做，但是并没有提出明确的方案。

　　萨科奇2002年入主内政部便开始对付移民问题，主张控制移民潮。他于2007年将这一政治方案纳入总统竞选纲领，当作竞选演讲的重要内容。他使用这个战略的主要目的在于争取极右派国民阵线的选民。

　　在今年初召开的总统上任以来第一次记者招待会上，萨科奇再度强调了法国推行移民配额政策的决心。

　　　　　　　　　　　　　　　阿塔利：接受中国和非洲移民

　　数周前，阿塔利接受《论坛报》采访的时候已经与总统的政策表现出距离。他认为“法国需要移民，应当接纳东欧、中国和非洲国家的劳工。否则，我国的所谓融资退休制度的动听言辞都将成为泡影。”

　　他的这番言论自然再次引发论战。移民融入的失败事例表明，领导人在敞开边境之前，需要首先回答一些问题。例如这项措施对劳工市场会产生什么后果？会不会导致工资下降？应当采取怎样的辅助移民的住房措施？尽管移民的生活条件近几年有了改善，但他们往往一家数口挤在小公寓里（28.4%，这个比例在其他居民当中占5%，），生活在敏感街区的外国人数量90年代增加了13.3%。

　　但是，萨科奇总统也可以找到与发展移民政策的关联之处。2006年和2007年立法允许外国大学生结束学业之后在法国工作，取消了某些就业区和就业部门招聘外国劳工需要事先申请许可的规定。此外，从今年1月起，某些招工困难的企业可以向当局提交申请，替无证劳工出具工作合同、申请合法身份。

　　阿塔利报告还主张法国逐渐取消省级制度。工作委员会的成员认为，“这一行政等级创建于1790年，现在已经过时。”他们建议将省议会的职能交给地区议会和市镇。此前，工作委员会还在去年10月中旬提交了有关销售和不动产的第一批建议。这个分阶段的报告还揭示，有关物价、创造就业和保护小商家利益的加朗法、罗瓦耶法和拉法兰法未获成功，认为“废除这些法律将有助于经济的发展”。